Montpellier Méditerranée Métropole a récemment été le théâtre d’un événement majeur, avec l’adoption du Plan local d’urbanisme intercommunal Climat (PLUi), un projet visant à guider l’aménagement urbanistique des 31 communes pour la prochaine décennie. Malgré l’objectif affiché de prendre en compte les enjeux environnementaux, ce vote du mardi 16 juillet a révélé des tensions importantes au sein de l’instance métropolitaine. Les préoccupations concernant les fragilités juridiques et les projets d’aménagement controversés ont suscité l’opposition de plusieurs maires, provoquant une rupture politique inédite.
Le Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) Climat de la Métropole de Montpellier a été adopté malgré l’opposition de plusieurs communes, mettant en lumière une fracture sans précédent parmi les 31 maires de la Métropole. Ce vote, qui s’est tenu le 16 juillet, a révélé des désaccords importants concernant l’avenir urbanistique de la région, avec, en toile de fond, des enjeux majeurs liés à la protection de l’environnement.
Le PLUi Climat a été conçu dans le but de structurer le développement urbain des 31 communes de la Métropole de Montpellier pour la prochaine décennie, en accordant une attention particulière aux questions environnementales. Cependant, ce projet, ambitieux dans sa démarche, a justement divisé les élus. Alors que certains maires ont appuyé ce plan pour sa vision protectrice et résiliente visant à sauvegarder les espaces naturels, d’autres ont dénoncé la mise à l’écart de certaines Orientations d’aménagement et de programmation (OAP).
Ces OAP controversées, rejetées par la commission d’enquête publique, incluaient la construction d’une nouvelle gendarmerie à Pignan, le transfert de la clinique du Parc à Castelnau-le-Lez, un plan d’extension urbaine à Vendargues et le développement du quartier du Petit Tinal à Lattes. Le passage en force de ces orientations par la Métropole a été perçu comme une atteinte à l’autonomie communale. Certains maires, dont Cyril Meunier de Lattes, ont ainsi décidé de voter contre ce PLUi, considérant ce vote comme un « acte de résistance » pour préserver la souveraineté de leurs mairies.
Les tensions ont atteint leur paroxysme lorsque Frédéric Lafforgue, maire de Castelnau-le-Lez, a mis en garde contre les risques juridiques potentiels d’un vote précipité. Selon lui, il aurait été préférable de repousser cette décision à octobre pour éviter l’illégalité des documents actuels et prévenir une situation qui obligerait les communes concernées à saisir le tribunal administratif.
Affirmant la nécessité de finaliser un processus débuté il y a dix ans, Michaël Delafosse, président de la Métropole, a refusé de retirer le texte de l’ordre du jour. Il a insisté sur l’importance de ne pas compromettre la sécurité juridique du PLUi en intégrant des OAP problématiques sans pour autant morceler davantage un document déjà validé.
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Stéphane Champay, vice-président en charge de l’aménagement, a quant à lui défendu le PLUi en soulignant le travail rigoureux qui a été accompli pendant des années, impliquant une vaste participation citoyenne. Il a évoqué plus de 4 000 contributions comptabilisant 16 000 observations distinctes, ainsi que des ajustements prenant en compte les risques naturels et l’ajout d’une OAP énergie-climat lors de futures modifications.
Néanmoins, l’opposition écologiste reste insatisfaite. Célie Serrano, élue écologiste, a accusé le PLUi d’être un simple prétexte pour bétoniser 750 hectares dans les dix prochaines années, soulignant que le projet était loin de répondre adéquatement à la crise climatique. Le PLUi adopté a accentué la division politique au sein de la Métropole de Montpellier, risquant d’ébranler le fragile équilibre construit entre les maires.
Finalement, bien que le PLUi vecteur de grandes ambitions pour l’aménagement du territoire ait été adopté, la fracture entre les élus reste béante. Certains se questionnent sur l’avenir des relations intercommunales, avec des maires comme Bernard Modot qui redoutent une érosion conséquente de la démocratie locale, tandis que Florence Auby alerte sur les conséquences juridiques potentielles de ce désaccord.
Dans ce contexte, la Métropole de Montpellier tente malgré tout de mettre en avant un PLUi qu’elle qualifie de « protecteur et résilient, avec plus de deux tiers du territoire maintenus en espaces naturels ». Pour en savoir plus sur cette planification territoriale critique pour l’avenir de la région, consultez l’article complet via ce lien.
